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横店兔旅行网：今年1月初，原省委常委、杭州市委书记，省咨询委副主任，杭州国际城市学研究中心主任，省城市治理研究中心主任王国平，受聘成为市政府城市发展顾问、横店镇小城市建设顾问。同时，其带领的城研团队还与横店集团就横店城镇建设和发展战略规划课题研究等协议进行了签约，助力横店小城市规划、建设和管理，破解城市化困局。

实现“以产带城”到“城产互动”转变

横店城镇转型升级发展战略规划初稿出炉

    此后，王国平带领专家团队多次对横店城镇现状、规划进行实地走访、调研。

    如今，专家团队已经拿出了《横店城镇转型升级发展战略规划》（以下简称《规划》）的初稿。

    明确城市发展定位

    “影视”和“休闲”是关键词

    杭州国际城市学研究中心专家一致认为，“四个全面”战略布局、新型城镇化战略、城市群建设、高铁时代、国家旅游发展战略、旅游综合体时代、产业转型升级、“互联网+”等概念，为横店城镇转型升级提供了总抓手、新路径、新契机、新活力、新动力、新平台、新支撑、新机遇。

    该《规划》是根据横店现有发展水平、开发建设、基础设施、产业发展、社会事业发展、城市景观、环境保护、村镇分布等现状，结合区位、交通、产业、空间等优势，以及存在的制约条件、面临的挑战所制定的。

    根据《规划》初稿，横店转型升级发展战略的总体定位是，把横店打造成为以现代工业为基础，以影视业为特色，以休闲旅游业为主导，强化综合服务功能、高端城市功能、一流生态功能，成为产业主导、生态优先、服务完善、品质高尚的“影视名城，休闲名镇”。

    城市发展进入新阶段

    城市化和经济发展“两轮驱动”

    专家团队指出，横店以前主要是以产带城的模式，现在需要进入以城促产、城产互动，城市有机更新的发展模式。要坚持城市化与经济发展“两轮驱动”，坚持由“建区”向“造城”转变，构建以城市发展方式转变带动经济发展方式转变、经济发展促进城市化、综合交通发展加快城市化、科教文卫发展提升城市化、人居环境发展优化城市化的良性互动机制。

    通过几年的努力，使得横店在综合实力、城市功能、产业结构、社会发展、生态环境、体制机制方面取得更大提升。

    按照《规划》，到2020年，横店镇建成区面积达到16平方公里，建成区户籍人口达到6万以上，建成区常住人口达到15万以上，建成区人口集聚率达到70%以上。到2020年，横店镇年财政总收入达到50亿元，二、三产业从业人员比重达到97%以上，农村居民可支配收入达到5万元以上。

    专项规划配套实施

    实现城市有机更新

    此外，专家团队还提出了空间发展、产业发展、基础设施支撑、环境立镇、体制机制创新等战略，并制定了相关领域专项规划。

    根据《规划》，横店开发建设时序将按照“点（核心区）、线、面”相结合的原则，分为四个时期：启动期（2015-2016年）、成型期（2017-2020年）、拓展期（2021-2025年）、成熟期（2025年-2030年）。

    《规划》中，还就打造横店生态自然美、人文特色美、生活和谐美、功能布局美、经济活力美方面，提出了近期的三年行动计划。东阳日报记者，□记者 马洁如
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